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四川重点项目建设提速增效 招商引资助力经济高质量发展
上半年，四川省700个省重点项目完成投资3912.4亿元，年度投资完成率64.3%，较往年同期显著提升。一批标志性工程相继投用，续建项目加速推进，新项目密集开工，招商引资成效显著，为全省经济高质量发展注入强劲动力。 一、标志性项目建成投用推动区域发展 成都天府国际机场正式投运，成为西部地区重要国际航空枢纽；川南城际铁路内江至自贡至泸州段开通，串联川南城市群；雅中-江西±800千伏特高压直流输电工程（四川段）竣工，助力“西电东送”战略；乌东德水电站、白鹤滩水电站机组并网发电，巩固了四川省全国清洁能源基地地位。这些项目在提升基础设施水平、优化能源结构等方面发挥了关键作用。 二、续建项目加速形成有效投资 489个续建项目进展顺利，其中成都至达州至万州高速铁路（四川境内段）、汉巴南铁路南充至巴中段等铁路项目加快建设；成都轨道交通资阳线等城市交通项目稳步推进；民航科技创新示范区一期工程、四川时代动力电池等产业项目进入施工高峰。通过强化要素保障和统筹调度，续建项目投资完成率同比提高，为稳增长提供了有力支撑。 三、新开工项目增强发展后劲 154个重点项目实现开工，包括隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造工程、时代吉利动力电池项目、四川大学华西医院锦江院区等。项目涵盖交通、能源、产业、民生等领域，通过提前完成立项审批、用地保障等前期工作，实现了“成熟一批、开工一批”的良性循环。 四、储备项目谋划长远布局 围绕成渝地区双城经济圈建设等国家战略，四川省筛选300个总投资约2万亿元的储备项目，重点布局战略性新兴产业、现代基础设施网络等领域。通过建立动态项目库、加强可行性研究，确保项目接续有力，为中长期发展蓄势赋能。 四川省通过强化重点项目全生命周期管理，优化营商环境吸引社会资本，实现了投资进度与质量双提升。下一步，将继续聚焦关键领域和薄弱环节，以高质量项目建设推动经济提质增效。
2025-07-31
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【四川招商】四川启动西南首个区块链智慧产业园 构建数字经济发展新引擎
四川省国资委主办的国有资本布局区块链等数字经济发展推进会上，四川能投与中信建设宣布联手在成都打造西南首个区块链智慧产业园，通过招商引资与产业协同，构建集区块链存储、科技创新、产业孵化于一体的数字经济生态，助力区域数字产业升级。 （一）园区规划与产业定位方面，该区块链智慧产业园选址成都，规划占地面积约500亩，总投资规模约100亿元。园区聚焦“区块链存储+科技创新+产业孵化”三大核心方向，设置超大规模区块链数据中心、科技创新中心、数字产业孵化中心三大功能区。其中，区块链数据中心将依托技术优势构建高效存储体系，科技创新中心计划建立大数据与人工智能实验室等科研平台，推动关键技术攻关与知识产权申报，数字产业孵化中心则致力于促进知识成果转化，培育数字经济领域创新企业。项目建成后，预计年产值将超过30亿元，有望提升四川互联网数据中心产业在全国的行业地位。 （二）技术创新平台建设取得重要进展。同日，由四川省国资委牵头指导，四川移动与电子科技大学网络空间安全研究院联合创立的“国资系统区块链创新研究联合实验室”正式揭牌，并启动首个应用项目。该实验室将聚焦区块链技术在国资监管领域的创新应用，首个项目计划运用区块链多方共识、不可篡改等技术特性，探索在大额资金监管场景中提升管理效能，为国有资本运营提供技术支撑。此举旨在通过“产学研用”协同模式，加速区块链技术与实体经济深度融合，培育数字经济发展新动能。 （三）四川省数字经济基础设施已具备坚实基础。作为我国6个国家数字经济创新发展试验区之一，四川在新型网络基础设施建设方面成效显著。截至目前，全省5G基站数量已突破1万个，窄带物联网基站开通数量超过4.8万个，通信网络覆盖能力持续增强。在区块链产业领域，四川区块链算力占全国总量的七成以上，形成了较强的技术优势和产业集聚效应。这些基础条件为区块链智慧产业园的建设与发展提供了有力支撑，有助于吸引优质数字经济企业落地，推动区域数字产业集群化发展。 该区块链智慧产业园的布局，是四川省落实国家数字经济发展战略的重要举措，通过整合国有资本与社会资源，搭建高水平产业平台，将进一步激发区块链等数字技术创新活力，促进数字经济与实体经济深度融合，为西南地区数字产业高质量发展注入新动力。
2025-07-31
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【四川招商】四川省与重庆市携手推动能源一体化重大项目实施
四川省和重庆市发展改革委及能源局在2023年共同签署能源一体化合作协议，筹划实施20个重大项目，覆盖电力、天然气等多领域。此举旨在通过招商引资吸引多元资金，加速成渝地区双城经济圈能源绿色高效发展，助力区域在西部崛起为高质量发展增长极。项目总投资规模显著，聚焦构建能源示范区和清洁低碳生产基地。 一、协议背景与签署过程 四川省和重庆市立足于国家成渝双城经济圈战略框架，基于两地资源互补与政策协同需求，在2023年共同签署了《共同推动成渝地区双城经济圈能源一体化高质量发展合作协议》。该协议由两地发展改革委及能源局代表签字，旨在解决区域能源供应不均和转型瓶颈问题。合作聚焦电力一体化、天然气开发、管网互通、应急保障等七个核心方向，建立长效工作机制，确保项目规划与实施同步推进。 二、合作协议涵盖七大领域 此次合作围绕能源高效利用目标，具体包括电力一体化建设、电网互联优化、油气应急互保、清洁能源开发、储能技术应用、能源科技创新及绿色发展路径七个领域。例如，电力一体化目标整合区域电网资源，提升输电效率；油气互保领域基于现有管网强化两地联动，确保供应安全；科技创新则涉及新能源技术研发与应用示范。 三、重大项目集群概述 四川省和重庆市筹划了20个具有战略意义的项目，涵盖天然气开发、输电网络、储能基地及煤运通道等关键类别。重点项目包括天然气千亿立方米产能建设，通过扩增勘探开发规模提升产量；川渝特高压交流电网目标网架将构建高效输电骨干网；百亿级西南地区储气调峰基地保障区域用气稳定；北煤输入通道工程优化煤炭运输体系。其他项目涉及新能源发电站扩容和智慧能源平台开发，每个项目均经多轮论证，确保技术可行与经济协同。 四、资源禀赋与支撑基础 四川省和重庆市共享四川盆地丰富天然气资源，该区域承担全国天然气总产量的重要比例，资源潜力巨大。两地管网互联最为紧密，兰成渝成品油管道及川渝输气环网已实现高效油气传输与应急保障。天然优势如地质结构稳定、水资源充足等，为项目提供坚实保障，降低一体化实施风险。 五、合作成效与发展预期 四川省和重庆市通过该项目集群推动能源一体化，预计将建成全国性绿色能源示范区和清洁低碳生产基地，显著提升区域能源自给率与低碳水平。整体规划聚焦长期效益，如降低碳排放、稳定能源价格和吸引产业投资，支撑成渝双城经济圈整体竞争力提升，助力国家西部开发战略实现高质量发展目标。
2025-07-31
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【四川招商】四川贸易外汇便利化试点开启跨境结算新篇章
四川省积极优化营商环境，通过贸易外汇收支便利化试点政策落地，为招商引资和外贸企业发展注入新动能。中国人民银行成都分行指导中国银行四川省分行成功办理首笔试点业务，标志着四川省跨境贸易结算效率显著提升，为实体经济高质量发展提供金融支持。 一、试点政策核心内容与实施背景 根据国家外汇管理局关于深化贸易外汇收支便利化改革的工作部署，四川省成为中西部地区首批试点省份之一。试点政策聚焦简化单证审核流程，对合规银行和企业给予三项核心便利：一是货物贸易及服务贸易外汇业务可简化单证要求；二是特殊退汇业务免事前登记；三是经银行核实的付汇业务可豁免进口报关信息核验。该政策旨在通过"越合规越便利"的激励机制，降低企业时间成本，提升跨境资金流动效率。 二、首单业务示范效应显著 中国银行四川省分行率先为成都中电熊猫显示科技有限公司完成924万美元出口收汇业务，全程仅耗时5分钟，较传统流程压缩80%以上时间。该案例凸显三方面价值：一是验证了电子化审核系统的可靠性；二是体现银行展业能力与风控体系的成熟度；三是示范了优质企业享受政策红利的路径。首批试点企业还包括东方电气集团国际合作有限公司、四川航空股份有限公司等高端制造及服务贸易领域龙头企业。 三、政策实施成效与区域经济影响 截至政策落地初期，四川省累计完成试点业务61笔，总金额突破1亿美元。从实施效果看： 1.企业资金周转效率提升，平均业务办理时间缩短至10分钟以内； 2.银行通过数据共享机制强化了真实性审核能力； 3.形成"政策试点-经验积累-复制推广"的良性循环。该政策尤其利好成都电子信息、装备制造等主导产业，有助于构建"双循环"新发展格局下的对外开放优势。 四、未来深化方向与长效机制建设 中国人民银行成都分行表示，将从三个维度推进试点深化：首先建立动态评估机制，定期审核试点银行和企业的合规性；其次扩大政策覆盖面，逐步纳入更多中小型外贸企业；最后加强本外币协同监管，探索跨境人民币结算便利化联动。中国银行四川省分行计划建立专项服务团队，将试点与企业汇率避险、供应链金融等服务有机结合，形成综合化金融服务方案。 这项改革是四川省落实"放管服"改革的重要实践，通过制度型开放推动贸易投资自由化便利化。随着试点经验的持续积累，相关政策有望成为稳外贸、促开放的关键支撑，为成渝地区双城经济圈建设提供更高效的跨境金融基础设施。
2025-07-31
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【简阳市招商】简阳惠民携手推政务跨省通办新模式
四川省简阳市与山东省惠民县签署政务服务联动协议，推出26项跨省通办事项，涵盖企业登记等高频业务，通过建立异地受理、属地审批的服务机制，显著压缩异地办事成本。此举是两地优化营商环境的重要举措，有效打破地域壁垒，为招商引资提供政务配套支撑，激发市场主体跨区域发展活力。 一、联动基础源于国家级政策引领 政务服务跨省通办源于国家深化"放管服"改革的战略部署。国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务"跨省通办"的指导意见》，明确140项全国高频政务服务事项清单。简阳市与惠民县基于国家政策框架签署《政务服务"跨省通办"联动机制合作框架协议》，将改革导向转化为实践方案。两地行政审批部门围绕市场主体需求，选取首批26项企业设立登记类事项开展合作，建立通办事项清单动态管理机制。 二、技术赋能构建标准化服务体系 依托全国一体化政务服务平台，构建"业务标准统一、材料数据共享"的办理模式。线上开通"跨省通办"专窗，申请人通过平台提交电子材料；线下设置专窗提供帮办服务，形成"异地受理——线上流转——属地审批——邮寄送达"服务闭环。统一执行市场准入负面清单、企业登记实名验证规则等国家规范，实现申请材料缩减40%、办理时限压缩50%。 三、服务机制创新突破地域限制 建立"异地代收、属地办理"协同机制，惠民县政务大厅可代收简阳企业设立申请，材料通过平台即时转递至简阳审批系统，审批结果邮寄送达。建立联络员制度与联席会议机制，联合编制标准化办事指南，开展窗口人员跨区域互训。2023年起推行预约办理服务，解决两地8小时时差问题，确保业务当日受理、当日转办。 四、改革实效深化区域协作内涵 在原有35项"川渝通办"基础上新增16项跨省通办事项，覆盖企业开办全流程。市场主体可异地办理两地营业执照、公章刻制等业务，有效解决企业跨省设立分支机构"多地跑"难题。首批联动事项运行三个月累计办件量超500宗，降低企业办事交通成本70%以上，政务服务好评率达99%。 五、发展前景拓展全国合作网络 建立"季度会商"机制推进事项扩容，计划新增社保医保、公积金等民生领域事项。接入"云上办"跨省通办联盟，实现与23省200余县市区业务协同。将合作机制纳入成渝地区双城经济圈建设框架，形成跨省通办"简阳样本"。2023年底实现高频事项全覆盖的目标，为全国政务服务一体化提供实践经验。
2025-07-31
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【四川招商】红色资源赋能旅游产业升级 四川打造文旅融合新标杆
四川省近年来将红色资源开发作为旅游产业招商引资的重要抓手，通过系统化保护、区域化联动、多元化投入和创新化营销，推动红色文旅深度融合发展。在长征国家文化公园建设背景下，四川正加速整合全省红色旅游资源，构建跨省域协作发展新格局，为文旅经济高质量发展注入新动能。 一、系统构建红色资源保护体系 四川启动全省红色遗址普查专项行动，对红军长征路线涉及的会理会议旧址、泸定桥等800余处遗址实施数字化建档，建立动态管理数据库。2023年完成首批48个红色教育基地标准化建设，统一解说词版本并培训专业讲解员超2000人次，其中凉山州会理市通过遗址修复与AR技术结合，使游客接待量同比增长35%。 二、创新区域协同发展机制 修订《四川省红色旅游发展纲要》，联合重庆、贵州、云南建立四省市红色旅游联盟，打造"乌蒙山-大娄山"等3条跨省精品线路。2022年启动的"川陕苏区红色文旅走廊"项目，整合巴中、广元等5市资源，配套建设高速公路服务区红色主题馆21个，实现区域游客互送量提升40%。 三、强化多元资金保障措施 省级财政设立红色旅游专项基金，2021至2023年累计投入12.7亿元，带动社会资本参与冕宁彝海结盟遗址等18个重点项目开发。创新"红色+乡村振兴"模式，在通江县王坪村等革命老区实施文旅综合体建设，整合农业、林业等7类专项资金形成叠加效应。 四、构建全媒体传播矩阵 在成都天府国际机场等交通枢纽设立红色文化展示区，开发"长征数字云展厅"等线上平台。2023年举办的"红色四川"国际推广活动中，通过短视频平台发起话题传播量突破5亿次，推动朱德故居纪念馆等景区入选全国建党百年百条精品线路。 当前，四川正以长征国家文化公园建设为契机，推进红色资源与生态旅游、民族风情等业态深度融合。通过建立红色旅游高质量发展指标体系，持续优化政策供给和服务配套，着力将红色文化优势转化为旅游产业胜势。
2025-07-31
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【自贡招商】四川首创科技研发风险分担机制 为创新主体构筑"金钟罩"
四川省近期推出全国首个省级科技研发风险分担政策，通过设立专项资金池为创新主体"兜底"，破解研发投入高风险的瓶颈问题。这一举措将显著提升招商引资吸引力，助力打造具有全国影响力的科技创新中心，标志着四川省在优化创新生态、强化企业主体地位方面迈出关键一步。 一、政策背景与创新突破 面对全球科技竞争加剧的趋势，四川省在"十三五"期间研发投入年均增速达17.1%，但企业研发强度长期低于全国平均水平。2021年6月，省级相关部门专题会议明确提出构建研发风险共担机制，经过多轮论证后，《四川省科技研发风险分担试点工作方案》正式落地。该方案突破性地将政府财政资金作为风险缓释工具，对基础研究、重点研发和成果转化三类项目分别设定最高200万元、100万元和100万元的风险补偿标准。 二、机制设计与实施路径 政策采用"触发式"补偿模式，仅当出现国家政策重大调整、技术路线失败、市场环境突变或不可抗力等情形时，才会启动最高30%的损失分担。实施过程强调三个维度：一是建立动态评估机制，每季度更新风险项目库；二是实行分级审核制度，由第三方机构进行损失认定；三是构建资金循环体系，对成功项目提取一定收益反哺资金池。成都、绵阳等地的首批试点企业已进入项目备案阶段。 三、区域创新生态协同效应 该政策与四川省现有科技创新体系形成配套：一方面衔接天府实验室等重大科研平台，另一方面对接"科创贷"等金融支持工具。德阳市某装备制造企业负责人表示，政策实施后企业研发预算同比增加40%。值得注意的是，风险分担并非全额补偿，而是通过设置门槛条件和限额标准，引导企业建立完善的风险内控体系。 四、中长期发展规划展望 按照"十四五"科技创新规划，四川省将分三阶段推进政策实施：2023年前完成试点验证，2025年建立全省统一的风险评估数据库，2030年形成可复制的制度经验。配套措施包括建设科技保险产品超市、组建专家咨询委员会等。未来五年，该省计划带动社会研发投入增长不低于50%，培育更多具有核心竞争力的创新型企业集群。 这项改革举措体现了四川省以制度创新推动科技创新的决心，通过构建"政府+市场"的双轮驱动模式，有效降低创新活动的试错成本，为高质量发展提供持续动能。随着政策深入实施，预计将吸引更多优质科技项目和人才团队落户四川，形成创新资源集聚的良性循环。
2025-07-31
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四川省重点项目用地保障调度会统筹耕地保护与招商引资推动重大项目落地
四川省近期召开重点项目用地保障专题调度会，统筹耕地保护底线与重点项目用地需求，旨在破解土地资源瓶颈、优化审批流程，有力促进招商引资项目加速落地。会议总结了过往用地保障成效，分析了当前严峻形势，部署了加强部门协同、创新用地机制、提升服务质效等举措，为"十四五"规划重大项目提供坚实支撑。多个省直单位参与，强调强化市县主体责任和依法合规导向。 一、会议背景与重点部署概述 在2023年，四川省举办重点项目用地保障专题调度会，针对耕地保护红线与用地需求矛盾，作出系统性规划。会议由省自然资源厅牵头，联合省交通运输厅、省林草局等相关部门参与，旨在确保成渝地区双城经济圈建设关键阶段重点项目的顺利推进。会议深入分析了四川省当前用地形势，指出在城市化加速和工业升级背景下，重点项目如交通枢纽、产业园区面临的土地约束日益突出，需平衡耕地保护与经济发展的双重目标。通过强化"亩产论英雄"导向和分类精准保障原则，会议部署了提升用地审批效率、推动节约集约利用的多项措施，以期为招商引资创造稳定环境。核心在于坚持依法合规基础，防止违规用地风险，同时优化资源配置服务国家战略实施。 二、用地保障工作回顾与当前挑战 会议系统回顾了过往用地保障成果，例如2020年通过主动靠前服务和审批流程优化，成功支持了川藏铁路、公共卫生中心等一批重大项目，证明提升用地服务能力可有效助力招商引资。然而，当前四川省面临用地需求旺盛与资源有限的压力，表现在城市化扩张导致耕地占用风险加剧，工业用地需求攀升但存量用地盘活不足，部分地区项目落地受阻。特别是在成渝双城经济圈等重点区域，基础设施和民生项目的用地冲突凸显，如轨道交通、能源设施亟需高效保障。会议分析了这些挑战的根源，涉及政策执行漏洞、审批链条冗长，以及技术创新滞后，呼吁强化"标准地"改革以预控风险。总体而言，用地保障压力和难度依然较大，需通过制度完善来破解瓶颈。 三、具体部署举措与创新机制 会议明确了多项具体措施以提升用地保障效能。首先，坚持"亩产论英雄"导向，推行"标准地"改革，对重大项目用地实行优先保障和分类施策，确保用地资源向高质量产业倾斜，例如对成渝地区核心产业项目精准供地。其次，强化要素跟着项目走原则，采用差异化审批流程，支持交通枢纽等急迫性项目快速落地，避免用地冗余。此外，加强技术应用和制度创新，如信息化平台整合用地数据，缩短审批周期并确保质效提升；同时完善"增存挂钩"机制，盘活闲置土地以缓解新增用地压力。在节约集约用地管理方面，严格耕地保护红线，杜绝违规占用，并通过监督机制落实依法合规要求。这些举措旨在提升用地审批透明度，吸引更多招商引资机遇。 四、协同联动与责任落实路径 会议强调，市县两级政府需切实履行用地保障主体责任，通过主动靠前服务优化项目对接。省级部门发挥统筹职能，自然资源部门牵头协调联动，各单位如林草部门加强林地保护协同，交通运输部门优先保障重点项目选址。同时，建立跨部门会商机制，化解耕地保护和用地冲突，确保政策一致执行。各市政府应落实主体责任，推动节约集约用地实践，如通过增存挂钩盘活低效土地。最终，通过协作强化用地保障合力，服务四川省重大项目顺利落地，助力经济高质量发展。
2025-07-31
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【四川招商】四川设亿元专项激励工业冲刺开门红
四川省近日安排1亿元专项资金，对一季度工业增长表现突出的市州实施激励，旨在提振工业经济运行势头，助力招商引资与产业升级。该资金源于省级工业发展资金池，将通过成效显著的市州定向扶持贡献突出的企业和项目。政策聚焦重点行业生产连续性、节后复工效率及技术改造突破，多维度推动工业经济实现良好开局。 一、专项资金靶向激励重点区域 四川明确将2024年一季度工业增长目标设为规模以上工业增加值同比增长8%以上，工业投资和技术改造投资增速均需超过10%。省经济和信息化厅于年初部署政策执行框架，凡工业增速超越省级设定目标的市州，均可获得激励资金额度，再由地方精准匹配至拉动增长或推动技改投资的实体企业。此机制强化了财政资源与区域经济表现的联动性，激发市州统筹发展能动性。 二、重点工程推动产业技术突破 头部企业技术攻坚成为支撑开门红的核心力量。在德阳市，东方电气集团东方电机有限公司正全力推进白鹤滩水电站核心设备生产。该项目承担全球首台百万千瓦级水轮发电机组制造任务，其精品转轮已于2024年初实现技术突破。该公司专项开展劳动竞赛，通过技术攻关与产能优化确保核心项目按期交付，相关人士表示此项超大型清洁能源装备制造已被列为年度战略重心。 三、全要素保障优化生产环境 针对生产要素供给，四川省正开展工业运行专项监测。相关部门自春节起启动企业复工复产动态管理，对能源保供、交通物流、用工需求等关键环节建立协调预案。政策层面重点关注三重领域：优先保障春节连续生产企业的原料供应；加速推进省级重点项目落地建设；支持企业拓展境内外市场订单。同步强化安全生产监管体系，确保经济提速与风险防控双轨并行。 四、梯度目标锚定产业能级提升 该激励政策的制定源于坚实产业基础。数据显示，2018年四川规模以上工业增加值同比增长8.3%，增速领先全国水平2.1个百分点。此次设置2024年季度目标既延续稳增长主基调，更聚焦结构优化：工业投资增幅要求指向新兴产能培育，技改增速目标强调传统产业转型升级。政策杠杆着力引导资金流向数字化改造、绿色制造等高质量发展领域，推动新旧动能加速转换。 五、多元主体协同冲刺首季目标 除专项资金引导外，政策组合拳全面发力。信贷支持方面，金融机构定向增加制造业中长期贷款额度；用工保障方面，全省开展百场产业人才对接会破解节后用工荒；项目建设方面，超三百个重点工业项目纳入节后复工督导清单。多地出台配套举措，例如成都高新区对提前复工企业发放稳岗补贴，宜宾市建立产业链供应链跨区域协调专班，协同构建工业冲刺季的支撑网络。 六、激励政策撬动链式发展效应 该亿元激励资金具有显著杠杆效应。根据测算，重点制造业企业每获得百万级专项支持，可带动配套产业链数千万产值增长。省级层面同步建立动态评估机制，每周监测市州激励资金传导效能，要求资金拨付严格关联工业增量贡献度。部分地市已制定实施细则，如绵阳市明确将70%激励资金用于企业设备购置补贴，30%投向智能化改造项目验收奖励，强化资金靶向性。
2025-07-31
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【四川招商】四川明确耕地占用税适用税额标准 9月起助力土地资源保护与利用
四川省近日通过《四川省人民代表大会常务委员会关于耕地占用税适用税额的决定》，明确全省各县（市、区）耕地占用税适用税额及部分地区加征政策，自9月1日起施行。该政策旨在加强耕地保护，促进土地资源合理配置，为优化招商引资环境、推动区域经济高质量发展提供制度保障。 （一）政策出台的背景与法律依据。根据《中华人民共和国耕地占用税法》授权，省级人民政府需在国家规定的税额幅度和平均税额水平基础上，提出各县级行政区域具体适用税额建议及人均耕地低于零点五亩地区的加征比例，报同级人大常委会决定。四川省此次对相关事项作出明确规定，是贯彻落实国家税收法律、履行法定职责的重要举措。此前，四川省允许以乡为单位确定税额，导致全省部分县（市、区）存在多档税额情况，不利于税收政策的统一规范执行。此次政策调整严格遵循耕地占用税法关于以县级行政区域为单位制定税额的要求，实现一个县（市、区）对应一个税额标准，进一步提升了税收征管的规范性和透明度。 （二）税额标准的确定原则与具体内容。四川省在制定耕地占用税适用税额时，坚持全省总体协调、区域有序衔接、市县平滑过渡的原则，综合考虑各地经济发展水平、人均耕地面积、土地资源禀赋等因素，科学确定不同县（市、区）的适用税额。政策明确，对人均耕地面积低于零点五亩的13个区，按适用税额的百分之一百五十征收耕地占用税，通过差异化税收政策引导土地资源集约节约利用。此次确定的全省适用税额平均水平较现行水平适当提高，既体现了耕地占用税保护耕地的立法目的，又与四川省经济社会发展状况相适应，有利于平衡耕地保护与经济发展的关系，为落实中央和四川省委省政府关于加强土地管理、保障粮食安全的重大战略部署提供有力支撑。 （三）政策实施的多重意义与深远影响。该政策的实施，将充分发挥耕地占用税的调节调控作用，通过经济手段引导市场主体合理利用土地资源，减少耕地占用行为，切实加强土地管理。统一规范的县级税额标准，有助于营造公平竞争的市场环境，避免因区域间税额差异过大导致的资源配置失衡，为招商引资创造稳定、透明的政策环境。同时，适当提高税额平均水平，能够增强税收政策对耕地保护的刚性约束，推动各地转变土地利用方式，促进产业结构优化升级，助力实现经济社会发展与生态环境保护的协调统一。此外，政策的制定过程充分体现了科学立法、民主立法的要求，兼顾了不同地区的实际情况，确保政策实施后能够实现平稳过渡，为四川省经济社会可持续发展奠定坚实基础。
2025-07-31
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